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臨汾生態環境系統2021年執法大練兵側記

2022-02-28 09:19:49 來源:臨汾新聞網   瀏覽次數:

  臨汾新聞網訊 第一時間發現,第一時間安排執法人員,第一時間到達現場處置。這是我市環境執法人員的信條,更是生態環境執法領域的優良傳統;

  全年無休,哪里有污染,哪里就有他們的身影。不是在執法的路上,就是在執法現場。這是我市環境執法人員的常態,因為他們的辛勤付出,藍天白云、綠水青山得以常駐;

  一名名執法“骨干”相繼涌現,一個個典型案例成為示范。這是我市環境執法人員“比、學、趕、超”進行執法大練兵,因為他們的負重前行,環境違法逐漸成為不可逾越的“紅線”;

  ……

  去年以來,市生態環境局精心謀劃,系統安排,全員參與,上下齊心,實練真干,劍指污染,扎實開展環境執法大練兵活動,查處了一批典型環境違法案件,嚴厲打擊了環境違法行為,生態環境執法業務素質和執法能力得到有效提升,形成了嚴厲打擊環境違法行為的高壓態勢,為臨汾生態環境保護和高質量發展提供了強有力的保障。

  系統部署 壓擔子明路子

  打造一支召之即來、來則能戰、戰則必勝的環境執法鐵軍,是打好污染防治攻堅戰的重要保障。2021年,市生態環境局將執法大練兵擺在突出位置,圍繞依法執法、規范執法、精準執法三個核心,嚴格落實國家、省“全年練兵、全員練兵、全過程練兵”要求,在突出重點、突出實戰、突出創新上狠下功夫,不斷加強隊伍建設,有力震懾了環境違法行為,確保了生態環境持續穩步改善的態勢。

  強有力的組織領導體制是執法大練兵活動取得實效的基本保證。去年,市、縣兩級生態環境局分別成立由局長任組長,法規與應急科、環境監控中心生態環境保護綜合行政執法隊等部門負責人為成員的大練兵活動領導組,進一步明確了職責分工,壓實了工作責任,建立起行之有效的工作機制,確保大練兵活動走深走實。

  過去的一年,全市生態環境系統在執法大練兵活動中,始終堅持突出重點、突出實戰、突出創新三個原則,堅持練兵與生態環境保護執法重點工作相結合,統籌軟件與硬件能力建設,個人和團隊能力建設,提升發現問題和解決問題的能力;圍繞實戰化練兵,通過監督幫扶、專項行動、競賽比武等多種練兵形式,加強現場練兵、現場教學、現場執法,提高現場檢查和辦案能力;發揮基層首創精神,從實際出發,開展特色練兵活動,創新工作機制、執法方式等方面的練兵舉措,形成可復制、可推廣的先進經驗,進一步增強練兵實效。

  “全員、全年、全過程”是此次執法大練兵活動的又一亮點。全市生態環境系統把大練兵活動貫穿于全年生態環境保護執法工作,緊抓時間節點,把握推進節奏,按照方案確定的時間節點抓好落實,確保大練兵各項部署和要求落到實處。大練兵參與對象覆蓋各級生態環境部門全體執法人員,特別是執法機構班子成員帶頭參加。執法機構全員開展著裝隊列練兵活動,持有效行政執法證人員實行全員執法。同時,市生態環境局要求,所有環境執法人員要以發現問題、解決問題為出發點,結合日常執法工作或專項執法行動,通過規范開展現場監督檢查、案件處理處罰、重大案件移交移送等加強執法能力建設;通過規范執法行為、落實“雙隨機、一公開”制度、實施舉報獎勵、強化企業守法服務等持續優化執法方式;通過加強執法信息化、非現場監管執法、執法稽查等全面提升執法效能。

  與此同時,全市生態環境系統積極豐富練兵方式,在大練兵過程中既重視理論學習,通過法治講座、專題培訓、知識競賽等方式有組織、有計劃地提升執法人員的理論素養,又注重學以致用,借助重大執法行動引導執法人員積極投身污染防治攻堅戰,利用5G、VR等新技術開展實戰比武、案例解析、交叉執法等活動,提升實戰能力,集中力量查處一批大案要案,做到以學促練,以練促學,形成了良性循環。

  特色練兵 激活力聚合力

  榜樣的力量是無窮的。去年以來,全市生態環境系統在執法大練兵活動中,突出榜樣的力量,先后開展多次一對一指導、現場比武、知識競賽等活動,不斷推動大練兵活動縱深發展。

  2021年8月下旬,一場特殊的比武在安澤縣永鑫焦化廠舉行。

  這場比武匯聚了全市環境執法一線的人員,特邀了環保方面的專家,各縣(市、區)焦化企業的環保負責人也應邀參加。

  “嚴格、規范、公正、文明”執法是這場比武的核心,深入焦化企業實戰練兵,手把手幫扶企業提升環保管理水平是這場比武的目的。

  這一場比武,環境執法骨干、專家們上焦爐進車間,一步一步查,對企業揮發性有機液體儲罐、裝卸、敞開液面、泄漏檢測與修復、廢氣收集、廢氣旁路、治理設施等環節進行了全方位的檢查,并現場對發現的問題提出具體整改建議。

  親歷環境執法檢查的企業環保負責人發出感嘆,這一趟下來,讓他們真正掌握了焦化行業排污工藝的特點,對發現問題、解決問題有了更深刻地認識。

  與此同時,環境執法人員也收獲滿滿,執法“骨干”的現場展示讓他們對現場檢查程序有了更清醒地認識,也提高了現場檢查和辦案能力。

  這一場比武在全市生態環境系統的環境執法人員中興起了“比、學、趕、超”的濃厚氛圍,更明確了“環境執法服務企業”的本質,使得全市焦化行業環境執法更高效、更便捷。

  也是在那一個月,市生態環境局綜合行政執法隊副隊長王瑋帶領四名環境執法骨干,深入市生態環境局鄉寧縣分局針對執法案件進行評查。

  這次評查不坐辦公室指導,直入企業一線邊看邊指導。鄉寧縣生態環境綜合行政執法隊隨機抽調14名執法人員,協同監督指導組7人,兵分兩路深入企業進行實戰比武練兵。

  整個活動歷時12小時,王瑋一行認真監督記錄,結合案卷存在的不足、現場處罰程序不規范等問題,現場給鄉寧分局的執法人員進行詳細講解。

  夜幕下,市生態環境局鄉寧分局局長李國榮看著一個個風塵仆仆歸來卻精神抖擻的環境執法人員,感嘆道:“有這樣一支隊伍,我們一定能夠守住‘綠水青山’,不辱‘環保衛士’的使命,功成不必在我,功成必定有我!”

  全市生態環境系統把大練兵貫穿于執法工作全過程,并通過形式多樣的大練兵活動,在全系統營造出“學技能、當標兵、樹形象”的大練兵氛圍,涌現出眾多執法標兵、案卷能手等榜樣。

  科技支撐 拓新路出成效

  俗話說,望山跑死馬。這在環境執法上有生動的體現。

  “我們執法人員都是健步走能手?!笔猩鷳B環境保護綜合行政執法隊執法二室主任賈鵬笑談道,一次他們在檢查時,遠遠地看見一處田地冒濃煙,但受村莊地形限制,走到著火點時,火已經熄滅,再看看時間,已經走了二十余分鐘。

  真正提升執法效率,才能讓執法大練兵活動取得實效。我市生態環境系統以科技為支撐,不斷創新環境執法方式,充分運用無人機、在線監測、用電管控等科技手段,不僅發現了很多典型案例,還對隱蔽性強的環境違法行為形成了強力震懾。

  2021年4月26日,環境執法人員對某鎮進行無人機巡查時,發現在已停產關閉的煤焦化公司廠區內新建了工業企業項目。4月27日,環境執法人員對該公司涉嫌違反土壤污染防治管理制度、環境影響評價制度環境違法行為進行了立案,依據相關法律法規對該公司處86000元罰款,對直接負責該項目主管人員處5000元罰款;

  2021年9月11日12時,環境執法人員使用“便攜式空氣質量監測儀”進行全面排查時,發現某企業二氧化硫數據均較其余點位有所增大。執法人員立即重點對煙氣脫硫相關設備進行了現場檢查,找出兩處點位超標排放情況。為快速找出超標二氧化硫超標排放的原因,執法人員及廠內技術工人對干法脫硫系統進行全面排查,最終發現由于加灰閥門堵塞無法加入脫硫灰導致,執法人員現場要求企業立即采取措施進行修復;

  ……

  依托科技手段,一個個典型案例相繼出現,使得我市環境執法變得更精準、更高效。我市生態環境系統建設完善了污染源自動監控體系和網格化監管制度,依托污染源自動監測監控、用電管控、無人機巡查等科技手段,綜合應用GIS地理信息技術、GPS定位技術等數字技術,充分發揮物聯網、大數據、人工智能等信息技術作用,實現對污染物排放、污染防治設施運行、環保措施落實的實時監控,使污染問題能夠早發現、早處理,執法檢查質量不斷提高。

  功夫不負有心人。2021年,我市生態環境領域共立案查處違法行為695件,其中查封扣押103件,移送拘留12件,涉嫌犯罪案件移送3件,下達處罰決定書案件577件,罰款7000余萬元,立案數量居全省第一、處罰數額居全省第二。

  記者 劉超


     

責任編輯: 吉政

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